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张茉楠:“用工荒”促使中国经济增长红利转型
发布处室:宁波市工商联 发布日期:2010-03-01 阅读: 来源:中国证券报

    一直以来“人口红利”都被认为是造就“中国经济增长奇迹”的重要源泉。然而当前沿海地区大规模的用工缺口和不?#19979;?#24310;的“缺工潮?#20445;?#20351;得中国传统的国家盈利模式受到严重冲击,缺工不仅仅是区域性的,我国劳动力供给已发生由“无限供给”变“有限剩余”的重大转折,这意味着劳动力结构性短缺将会成为未来中国经济的常态,中国的内生增长动力和比较优势将发生深刻改变,我们应该理性看待“用工荒?#20445;?#35201;选择“人口红利”转型作为推进经济结构调整的突破口,实现中国经济增长方式的战略性转变。

  据世行估计,“人口红利”的结构性优势对中国经济高增长的贡献度达到了30%以上。然而“人口红利”从来不是永久性的增长因素。随着人口结构转变的完成,这种特殊的增长因素最终要消失殆尽,从事经济活动的人口不断提高而带来的高生产率与高储蓄?#23454;?#33268;较高的资本积累现状将不复存在。

  根据中国社科院的统计,2009年我国劳动年龄人口比例达到72.35%的峰值,之后直接的“人口红利”总量将步入下?#20302;?#36947;,预计2030年或将下降到67.32%。仅以第一人口和劳动力输出大省河南为例,从近?#25913;?#30340;数据来看,劳动力供应总量增速就已明显降低。2007年河南新增劳动力200多万,2008年为180万,2009年不到110万。专?#20197;?#35745;到2013-2014年,河南省劳动力供应总量将达到峰值。

  传统意义上的数量型“人口红利”的逐?#36739;?#22833;预示着,仅仅依靠增加生产要素投入的方式将?#33618;?#32500;系经济的?#20013;?#22686;长。与人口红利相对应的是“刘易?#26500;?#28857;”理论,即在工业化过程中,随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移,农村富余劳动力会逐渐减少,直到最后再也没有富余劳动力,而这个时候,劳动力工资便将出现由水平运动到陡峭上升的转变。因此,在“刘易?#26500;?#28857;”后劳动力供给不再无限的情况下,中国必须谋求转变经济增长方式,从人口大国迈向人力资本强国,积极提高人口素质,促进劳动中国与人力资源相关的一切领域,都会发生重大调整,特别是在劳动分工、产业结构、就业结构,以及储蓄、消?#36873;?#25237;资、收入分配、社会保?#31995;?#39046;域都需要做出深刻变革。

  一般而言,“人口红利”向“经济增长红利”转化通过四种机制:首先,劳动力数量增长让社会总产出更低廉、更丰富;其次,劳动力的流动和资源配置推动劳动生产率提高;再次,有关改善劳动力的一系?#22411;蹲剩?#21253;括让劳动者再教育、人力资本培训,从而刺激投资和消?#35757;?#38656;求;最后,劳动力和资本组合的优化,让劳动力升级可?#20013;?/FONT>

  然而,与发达国家不同的是,中国的“人口红利”只通过前两种机制发生作用。长期以来,我国由于较为丰富的劳动力资源供给和廉价的劳动力,企业得以克服资本边际收益递减规律的作用,以低廉的劳动密集型产品在国内外市场上获得优势,农村地区大量剩余劳动力走向发达地区,“农民工”占第二、第三产业就业人口的比重高达46.5%,建筑行业占80%。劳动力资源丰富和成本优势已使我国成为世界工厂和世界经济增长的引擎。与此同时,中国也形成了过分?#35272;?#22686;加劳动、资本等生产要素投入的增长方式。可见,“人口红利”在中国还只是停留在数量型发展阶段。真正的质量型“人口红利”的实质是由于人力资本积累,人力资源开发以及劳动全要素生产率的提高,使经济发展的成果通过促进人力资本形成转化经济可?#20013;?#30340;增长。

    从这个意义上而言,中国第一次“人口红利”的消失并不可怕,反而能成为中国经济发展转型和社会发展转型的?#36129;?#26426;制。为此,在总体布局上,必须树立人才资源是第一资源的观念,把人力资源建设作为经济社会发展的根本动力,避免陷入低收入—低教育投入—低可?#24515;?#21147;—低收入的“恶性循环”。毫无疑问,“二次人口红利”再造,将会通过加速人力资本形成、产业结构升级、?#38469;?#36827;步以及社会建设对经济增长的溢出作用,推动中国发展方式由粗放型的斯?#33545;?#38271;向熊彼特式的内涵增长、发展阶段由“生存型阶段”跨入“发展型阶段”的转变。

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